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創(chuàng)新合作機制試點高端智庫
發(fā)布日期：2015年02月11日瀏覽次數(shù)：次
2015年全國政策咨詢工作會議閉幕。李偉出席閉幕式，隆國強主持會議并作總結(jié)發(fā)言，余斌主持會議總結(jié)。
為期一天半的全國政策咨詢工作會議今日在此間閉幕。國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉出席閉幕式，國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國強主持會議并作總結(jié)發(fā)言，國務(wù)院發(fā)展研究中心黨組成員余斌主持會議總結(jié)。
隆國強在總結(jié)發(fā)言中表示，這次會議是在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大，十八屆三中全會、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神的新形勢下召開的，時機很關(guān)鍵，意義重大，成果豐碩，高效務(wù)實，達到了分析形勢、明確方向和交流經(jīng)驗的目的。李偉主任的工作報告介紹了國務(wù)院發(fā)展研究中心2015年的工作目標(biāo)和任務(wù)要點，提出了今年政策咨詢研究工作需要重點關(guān)注和深入研究的若干問題，與會人員在討論中給予了積極評價和高度贊成，認(rèn)為報告抓住了經(jīng)濟社會發(fā)展和政策咨詢工作的要點，抓得很準(zhǔn)，工作很扎實，對于地方中心下一步的工作開展有很好的指導(dǎo)意義。
在總結(jié)發(fā)言中，對于如何在新形勢下進一步做好政策研究工作，隆國強談了三點認(rèn)識。
第一，國研中心和地方研究中心等機構(gòu)需要共同努力，不斷深化對經(jīng)濟新常態(tài)的認(rèn)識和研究。隆國強表示，中央提出經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，是經(jīng)過深入研究和慎重考慮的，是對中國經(jīng)濟發(fā)展新階段的一個重要判斷。智庫研究人員要給決策者提供好的服務(wù)，引領(lǐng)社會公眾的思想，就要比別人對重大趨勢、重大問題看得更早、理解得更深。而要深入理解中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)這種規(guī)律性的判斷，我們必須要有“新常態(tài)思維”。“新常態(tài)思維”就是要準(zhǔn)確把握中國經(jīng)濟發(fā)展新階段的規(guī)律性，研究我們經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題。新常態(tài)還有很多問題需要我們進一步深入研究。
隆國強提出，因為中國面積較大，各地區(qū)差異較大。有的沿海地區(qū)已經(jīng)到了中等發(fā)達國家的水平，而內(nèi)陸的不少中西部地區(qū)還比較落后。這種發(fā)展的不平衡性，需要我們在研究新常態(tài)時必須因地制宜，結(jié)合各地的實際來研究。
第二，要著力推進中國特色新型智庫建設(shè)這一偉大事業(yè)。隆國強表示，黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對智庫建設(shè)的批示意見以及中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》，為中國智庫建設(shè)指明了未來發(fā)展的方向。按照中央要求，國務(wù)院發(fā)展研究中心正在修改完善建設(shè)中國特色新型高端智庫的試點方案。在過去連續(xù)幾年的探索中我們強烈地感受到，當(dāng)前有官方背景的智庫的組織形式和管理方式，與當(dāng)前中央的新要求是不相適應(yīng)的，也不適應(yīng)智庫的運作方式。因此，下一步，一個重要的任務(wù)就是要探索新的體制機制，進行制度創(chuàng)新，包括經(jīng)費管理制度、人事制度、薪酬制度、外事制度等。
隆國強認(rèn)為，對地方來說，各地的智庫從職能定位到體制機制，不必強求一律，而應(yīng)該從當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況出發(fā)，探索有效的方式。建設(shè)中國特色新型智庫，進行體制機制創(chuàng)新會受到一些外部約束，需要得到相關(guān)部門的對接、許可。實際上，有很多事情在現(xiàn)有體制下就可以做，因此，在建設(shè)中國特色新型智庫進程中，應(yīng)當(dāng)把自己權(quán)限范圍內(nèi)能做的事情先做起來，不必等方案批下來再起步。
第三，應(yīng)當(dāng)不斷加強智庫間的合作交流與溝通。隆國強表示，多年來，國研中心和地方中心及相關(guān)機構(gòu)在合作交流溝通中互相學(xué)習(xí)、互相借鑒、共同進步。下一步，首先應(yīng)當(dāng)在用好原有機制的基礎(chǔ)上，積極探索新的交流機制。同時，還應(yīng)當(dāng)進一步加強國研中心和地方中心的合作研究。
多年來，國研中心黨組一直認(rèn)為，與地方的合作是國研中心研究工作的一項重要內(nèi)容。國研中心一直強調(diào)開放式的研究，歡迎地方的同志參與到國研中心的研究中來。去年國研中心許多政策研究和評估，邀請了相關(guān)的地方研究中心參與調(diào)研、研究。地方中心也主動尋求和國研中心的部、所開展合作，也取得了很有成效的效果。接下來可以進一步把國研中心的重要課題和地方中心的課題有機地結(jié)合起來。特別是在新的形勢下，更加應(yīng)當(dāng)強調(diào)共同合作、開放研究。
最后，隆國強提出，應(yīng)當(dāng)加強人力資源的合作。智庫的發(fā)展從根本上來講要靠人才。因此，一方面應(yīng)當(dāng)引進高端人才，另一方面更要高度重視對現(xiàn)有人才的培養(yǎng)。干中學(xué)有助于在研究工作中不斷提升水平，一些系統(tǒng)培訓(xùn)也很有幫助。
“總之，我們要共同努力，在用好現(xiàn)有機制的基礎(chǔ)上，不斷探索新的合作機制，在建設(shè)中國特色新型智庫的道路上共同進步。”隆國強說。
10日上午，國務(wù)院發(fā)展研究中心四位專家——余斌、發(fā)展部部長侯永志、產(chǎn)業(yè)部部長趙昌文、外經(jīng)部部長趙晉平分別就“2015年經(jīng)濟發(fā)展展望”、“關(guān)于‘十三五’規(guī)劃研究的幾點思考”、“新常態(tài)、新動力”、“‘一帶一路’戰(zhàn)略的經(jīng)濟影響展望”等問題作了專題報告。湖南省人民政府發(fā)展研究中心主任梁志峰進行專題發(fā)言。來自上海、云南、內(nèi)蒙古、河南等四省區(qū)的政府發(fā)展研究中心主任作為分組討論召集人也作了發(fā)言。
為期一天半的全國政策咨詢工作會議今日在此間閉幕。國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉出席閉幕式，國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國強主持會議并作總結(jié)發(fā)言，國務(wù)院發(fā)展研究中心黨組成員余斌主持會議總結(jié)。
隆國強在總結(jié)發(fā)言中表示，這次會議是在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大，十八屆三中全會、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神的新形勢下召開的，時機很關(guān)鍵，意義重大，成果豐碩，高效務(wù)實，達到了分析形勢、明確方向和交流經(jīng)驗的目的。李偉主任的工作報告介紹了國務(wù)院發(fā)展研究中心2015年的工作目標(biāo)和任務(wù)要點，提出了今年政策咨詢研究工作需要重點關(guān)注和深入研究的若干問題，與會人員在討論中給予了積極評價和高度贊成，認(rèn)為報告抓住了經(jīng)濟社會發(fā)展和政策咨詢工作的要點，抓得很準(zhǔn)，工作很扎實，對于地方中心下一步的工作開展有很好的指導(dǎo)意義。
在總結(jié)發(fā)言中，對于如何在新形勢下進一步做好政策研究工作，隆國強談了三點認(rèn)識。
第一，國研中心和地方研究中心等機構(gòu)需要共同努力，不斷深化對經(jīng)濟新常態(tài)的認(rèn)識和研究。隆國強表示，中央提出經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，是經(jīng)過深入研究和慎重考慮的，是對中國經(jīng)濟發(fā)展新階段的一個重要判斷。智庫研究人員要給決策者提供好的服務(wù)，引領(lǐng)社會公眾的思想，就要比別人對重大趨勢、重大問題看得更早、理解得更深。而要深入理解中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)這種規(guī)律性的判斷，我們必須要有“新常態(tài)思維”。“新常態(tài)思維”就是要準(zhǔn)確把握中國經(jīng)濟發(fā)展新階段的規(guī)律性，研究我們經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題。新常態(tài)還有很多問題需要我們進一步深入研究。
隆國強提出，因為中國面積較大，各地區(qū)差異較大。有的沿海地區(qū)已經(jīng)到了中等發(fā)達國家的水平，而內(nèi)陸的不少中西部地區(qū)還比較落后。這種發(fā)展的不平衡性，需要我們在研究新常態(tài)時必須因地制宜，結(jié)合各地的實際來研究。
第二，要著力推進中國特色新型智庫建設(shè)這一偉大事業(yè)。隆國強表示，黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對智庫建設(shè)的批示意見以及中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》，為中國智庫建設(shè)指明了未來發(fā)展的方向。按照中央要求，國務(wù)院發(fā)展研究中心正在修改完善建設(shè)中國特色新型高端智庫的試點方案。在過去連續(xù)幾年的探索中我們強烈地感受到，當(dāng)前有官方背景的智庫的組織形式和管理方式，與當(dāng)前中央的新要求是不相適應(yīng)的，也不適應(yīng)智庫的運作方式。因此，下一步，一個重要的任務(wù)就是要探索新的體制機制，進行制度創(chuàng)新，包括經(jīng)費管理制度、人事制度、薪酬制度、外事制度等。
隆國強認(rèn)為，對地方來說，各地的智庫從職能定位到體制機制，不必強求一律，而應(yīng)該從當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況出發(fā)，探索有效的方式。建設(shè)中國特色新型智庫，進行體制機制創(chuàng)新會受到一些外部約束，需要得到相關(guān)部門的對接、許可。實際上，有很多事情在現(xiàn)有體制下就可以做，因此，在建設(shè)中國特色新型智庫進程中，應(yīng)當(dāng)把自己權(quán)限范圍內(nèi)能做的事情先做起來，不必等方案批下來再起步。
第三，應(yīng)當(dāng)不斷加強智庫間的合作交流與溝通。隆國強表示，多年來，國研中心和地方中心及相關(guān)機構(gòu)在合作交流溝通中互相學(xué)習(xí)、互相借鑒、共同進步。下一步，首先應(yīng)當(dāng)在用好原有機制的基礎(chǔ)上，積極探索新的交流機制。同時，還應(yīng)當(dāng)進一步加強國研中心和地方中心的合作研究。
多年來，國研中心黨組一直認(rèn)為，與地方的合作是國研中心研究工作的一項重要內(nèi)容。國研中心一直強調(diào)開放式的研究，歡迎地方的同志參與到國研中心的研究中來。去年國研中心許多政策研究和評估，邀請了相關(guān)的地方研究中心參與調(diào)研、研究。地方中心也主動尋求和國研中心的部、所開展合作，也取得了很有成效的效果。接下來可以進一步把國研中心的重要課題和地方中心的課題有機地結(jié)合起來。特別是在新的形勢下，更加應(yīng)當(dāng)強調(diào)共同合作、開放研究。
最后，隆國強提出，應(yīng)當(dāng)加強人力資源的合作。智庫的發(fā)展從根本上來講要靠人才。因此，一方面應(yīng)當(dāng)引進高端人才，另一方面更要高度重視對現(xiàn)有人才的培養(yǎng)。干中學(xué)有助于在研究工作中不斷提升水平，一些系統(tǒng)培訓(xùn)也很有幫助。
“總之，我們要共同努力，在用好現(xiàn)有機制的基礎(chǔ)上，不斷探索新的合作機制，在建設(shè)中國特色新型智庫的道路上共同進步。”隆國強說。
10日上午，國務(wù)院發(fā)展研究中心四位專家——余斌、發(fā)展部部長侯永志、產(chǎn)業(yè)部部長趙昌文、外經(jīng)部部長趙晉平分別就“2015年經(jīng)濟發(fā)展展望”、“關(guān)于‘十三五’規(guī)劃研究的幾點思考”、“新常態(tài)、新動力”、“‘一帶一路’戰(zhàn)略的經(jīng)濟影響展望”等問題作了專題報告。湖南省人民政府發(fā)展研究中心主任梁志峰進行專題發(fā)言。來自上海、云南、內(nèi)蒙古、河南等四省區(qū)的政府發(fā)展研究中心主任作為分組討論召集人也作了發(fā)言。